19.11.2015 10:37
Новости.
Просмотров всего: 3143; сегодня: 1.

Действия ТВ Центра при проведении закупки полисов ДМС для своих работников ограничивают конкуренцию

Действия ТВ Центра при проведении закупки полисов ДМС для своих работников ограничивают конкуренцию

Комиссия Московского УФАС России признала ОАО «ТВ Центр» нарушившим ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Ранее упомянутое Общество провело конкурс на оказание услуг по добровольному медицинскому страхованию своих работников. Начальная (максимальная) цена контракта составила 44,3 млн руб.

С жалобой на действия Заказчика в Управление обратился один из четырех участников закупки – ОАО Страховая группа «Спасские ворота». Как стало известно, оценка заявок в данном случае производилась, в частности, по критерию «Квалификация участника» (значимость 50%), который в свою очередь, делился на три подкритерия:

1) Размер собранных за 2013 год страховых премий (без учета ОМС);

2) Размер страховых премий, полученных за 2013 год по медицинскому страхованию;

3) Размер чистой прибыли за 2013 год.

При этом, если размер каждого такого показателя был меньше определенной суммы (15,2 млрд руб., 7,6 млрд руб. и 760 млн руб. соответственно), то участник получал 0 баллов, а если больше, то 30 или 35 баллов.

На рынке страхования на сегодняшний день действует около 200 организаций, однако в полной мере перечисленным показателям по состоянию на 2013 год соответствуют всего две организации – ОАО «СОГАЗ» и ОСАО «РЕСО-Гарантия» (по данным Банка России). Комиссия Московского УФАС России сочла такое значительное сужение круга потенциальных участников закупки необоснованным и ограничивающим конкуренцию.

Кроме того, присвоение либо максимально предусмотренного балла, либо 0 баллов, по мнению Комиссии, устраняет возможность получения участниками конкурса промежуточных баллов, соответствующих уровню их квалификации.

Отметим, что победителем конкурса было признано ОСАО «РЕСО-Гарантия». Его ценовое предложение лишь минимально отличалось от начальной (максимальной) цены контракта (на 600 тыс. руб.). При этом предложение Заявителя (ОАО Страховая группа «Спасские ворота») было ниже предложения победителя на 7 млн руб.

«Следует отметить, что на протяжении предыдущих 9 лет услуги по организации ДМС ТВ Центру добросовестно оказывала компания Спасские ворота. Однако ужесточение показателей критерия "Квалификация участника" не позволило ни этой, ни другой страховой компании с многолетним опытом претендовать на победу, в то время как организации, в полной мере соответствующие указанному критерию, имеют возможность лишь незначительно снижать цену контракта. Это противоречит принципу целевого и экономически эффективного расходования средств заказчика», - отмечает заместитель руководителя Московского УФАС России Индира Шандиева.


Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

Сокращенное наименование: Московское УФАС России

Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве является уполномоченным органом исполнительной власти и территориальным подразделением Федеральной антимонопольной службы России. Структура Управления представляет собой разветвленную систему взаимодействия руководителя, заместителей руководителя, начальников и сотрудников отделов.

История Московского УФАС России ведет свое начало с 90-х годов. В 1991 году было образовано Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (МГТУ ГКАП РФ). В течении 20 лет структура, название и полномочия антимонопольного органа менялись, дополнялись и совершенствовались. С 1 июля 2008 года Московское УФАС России стало функционировать как самостоятельный орган, осуществляющий свою деятельность на территории города Москвы.

Стратегической задачей Московского ведомства является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и поддержание конкурентной среды в столице. Для успешного достижения указанной цели Московское УФАС России ведет работу в различных направлениях. На сегодняшний день Московское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением:

1. антимонопольного законодательства - Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года, Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»N 381-ФЗ 28 декабря 2009 года.

2. законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий - Федеральный закон «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17 августа 1995 года, Федеральный Закон «Об энергосбережении» № N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года.

3. законодательства о рекламе - Федеральный закон «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

4. законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.

Деятельность Московского УФАС России связана почти со всеми сферами функционирования и работы города. Рассмотрение важных и социально-значимых вопросов, возбуждение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, проведение семинаров и круглых столов, основаны на обращениях граждан, общественных организаций , некоммерческих партнерств, представителей бизнеса и пр. Если Вы столкнулись с проблемами и понимаете, что решение их возможно при помощи Московского УФАС России, обращайтесь в Управление.


Ньюсмейкер: Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве — 759 публикаций
Поделиться:

Интересно:

Как законно снизить налоговую нагрузку
28.03.2024 17:56 Консультации
Как законно снизить налоговую нагрузку
Предприниматели имеют право и законную возможность уменьшать налоги. Одна из самых очевидных мер – подбор оптимального налогового режима. Так, многим предпринимателям доступна упрощенная система налогообложения (УСН) с простой и понятной формой отчетности, ставкой до 6 или 15% в зависимости от...
О своих мечтах об отдыхе поделились российские дети
28.03.2024 12:18 Аналитика
О своих мечтах об отдыхе поделились российские дети
В преддверии II Всероссийского конкурса юного художника «Место в России, где я мечтаю побывать», который стартует 1 апреля 2024 года, эксперты Национального туроператора Алеан рассказали, куда хотели поехать дети, исходя из анализа работ прошлого года. Дети в возрасте от 6 до 15 лет поделились...
562 года назад на престол взошёл Иван III
28.03.2024 10:44 Новости
562 года назад на престол взошёл Иван III
В историю он вошел в первую очередь как собиратель русских земель и, по сути, создатель единого государства Российского, созидатель и мудрый дипломат – при Иване III не только расширяются границы, но и создается прообраз системы управления страной – пишутся единые законы, утверждается...
Ранее неизвестные петроглифы описали российские ученые
27.03.2024 18:03 Новости
Ранее неизвестные петроглифы описали российские ученые
Группа ученых из Кемеровского государственного университета во главе с доктором исторических наук Ольгой Советовой описала ранее неизвестные петроглифы, обнаруженные в ходе экспедиций последних трех лет. Среди найденных рисунков неожиданно оказалось и крайне редкое изображение парохода. Основной...
Неизвестный объект археологического наследия найден в Подмосковье
27.03.2024 17:20 Новости
Неизвестный объект археологического наследия найден в Подмосковье
В подмосковном городе Ликино-Дулево Орехово-Зуевского городского поселения археологи провели превентивное обследование территории, прилегающей к скверу Дулевского фарфорового завода. В результате был обнаружен ранее неизвестный исторический слой, который уже признан вновь выявленным объектом...